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《吉林省食品衛(wèi)生許可證管理辦法》

2020-10-19 16:23:12 752 來源:慧團(tuán)膳

導(dǎo)語
發(fā)文字號:吉衛(wèi)發(fā)[2006]121號 效力級別:地方規(guī)范性文件 時效性:現(xiàn)行有效 發(fā)布日期:2006-06-15 實施日期:2006-06-15 發(fā)布機關(guān):吉林省衛(wèi)生廳

第一章 總則

第一條

為規(guī)范我省食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放和管理工作,依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政許可法》和衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)的各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人,必須遵守本辦法。

第三條

本省行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,必須向衛(wèi)生行政部門申請辦理食品衛(wèi)生許可證,經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)并取得衛(wèi)生許可證后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。未取得衛(wèi)生許可證的,不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第四條

省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放與管理的領(lǐng)導(dǎo)工作,并對食品添加劑、保健食品、新資源食品、轉(zhuǎn)基因食品以及省衛(wèi)生廳認(rèn)為有必要由省級衛(wèi)生行政部門直接管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證和進(jìn)行日常監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對其直接管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證和進(jìn)行日常監(jiān)督管理工作??h級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)除省和設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門直接管轄以外的食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證和進(jìn)行日常監(jiān)督管理工作。

第五條

一個食品生產(chǎn)經(jīng)營單位只能由一個衛(wèi)生行政部門發(fā)放一個衛(wèi)生許可證,如果一個食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定可由多個衛(wèi)生行政部門管轄時,應(yīng)由最高一級衛(wèi)生行政部門進(jìn)行管轄和發(fā)放衛(wèi)生許可證。

第六條

衛(wèi)生行政部門之間對管轄有爭議的,雙方應(yīng)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商未能解決的,報請雙方共同的上一級衛(wèi)生行政部門指定管轄,上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到請示后10個工作日內(nèi)作出決定。

第七條

衛(wèi)生行政部門在進(jìn)行食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放與管理工作時,必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序,按照公平、公正、公開和便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第八條

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生許可證信息管理制度,定期公告取得或者注銷衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者名錄。

第九條

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督制度,加強對衛(wèi)生行政部門內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。

第十條

衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊等方式重復(fù)或者變相重復(fù)設(shè)置食品衛(wèi)生許可。

第十一條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者對衛(wèi)生行政部門實施衛(wèi)生許可依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證的權(quán)利。任何單位和個人對食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第十二條

衛(wèi)生行政部門實施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入本行政機關(guān)預(yù)算。按照規(guī)定可以收費的,應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收取,所收繳的費用全部上繳國庫。

第二章 申請與受理

第十三條

任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人申請衛(wèi)生許可證,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的條件。

第十四條

申請從事食品生產(chǎn)加工的,必須具備以下條件:(一)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;(二)具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的廠房、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境;(三)具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過程中控制污染的條件和措施;(四)具有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料(有關(guān)生產(chǎn)用原、輔材料、容器和包裝物料應(yīng)具有其生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可證及檢驗報告單);(五)具有符合衛(wèi)生要求的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)可后,由標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門備案);(六)具有符合要求的產(chǎn)品標(biāo)簽及說明書;(七)具有能對食品進(jìn)行檢測的機構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備或者委托具有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢驗,委托和受委托雙方單位應(yīng)簽訂委托檢驗協(xié)議書(食品添加劑、碘鹽、保健食品、新資源食品、轉(zhuǎn)基因食品必須具有能對產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)出廠檢驗的機構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備);(八)保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)獲得省衛(wèi)生廳發(fā)放的保健食品GMP證書;(九)經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)可并具有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗報告單;(十)從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格。

第十五條

申請從事食品經(jīng)營的,必須具備以下條件:(一)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;(二)具有與食品經(jīng)營相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的營業(yè)場所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境;(三)具有在食品貯藏、運輸和銷售過程中控制污染的條件和措施;(四)從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格。

第十六條

申請從事食品加工經(jīng)營的集市貿(mào)易市場應(yīng)具備衛(wèi)生部《集市貿(mào)易市場衛(wèi)生管理規(guī)范》中規(guī)定的條件。

第十七條

申請從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營的,必須具備以下條件:(一)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;(二)具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營場所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備;(三)具有在食品采購、貯存、加工制作和供餐過程中控制污染的條件和措施;(四)從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格。

第十八條

學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)具備教育部、衛(wèi)生部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》中規(guī)定的條件。

第十九條

衛(wèi)生許可證申請材料必須真實、完整、規(guī)范,申請人應(yīng)當(dāng)如實提交或填寫下列材料:(一)食品生產(chǎn)加工單位1、衛(wèi)生許可證申請書;2、法人代表或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;3、廠區(qū)位置平面圖、生產(chǎn)車間布局平面圖(標(biāo)注面積);4、生產(chǎn)工藝流程圖及文字說明;5、產(chǎn)品配方;6、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);7、產(chǎn)品標(biāo)簽及說明書樣稿;8、主要生產(chǎn)加工設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施清單;9、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗機構(gòu)人員資質(zhì)證明、儀器設(shè)備清單;10、衛(wèi)生管理組織、制度;11、自備生產(chǎn)用水衛(wèi)生檢驗報告單;12、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查合格證明;13、產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗報告單;14、除上述材料外,申請從事保健食品、新資源食品、轉(zhuǎn)基因食品、食品添加劑新品種及擴大使用范圍或用量的生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)并獲得批件。(二)食品經(jīng)營單位1、衛(wèi)生許可證申請書;2、法人代表或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;3、經(jīng)營場所平面布局圖;4、衛(wèi)生設(shè)施清單;5、衛(wèi)生管理組織、制度;6、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查合格證明。(三)餐飲單位和食堂1、衛(wèi)生許可證申請書;2、法人代表或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;3、自備水源衛(wèi)生檢驗報告單;4、加工經(jīng)營場所平面布局圖;5、衛(wèi)生設(shè)施清單;6、衛(wèi)生管理組織、制度;7、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查合格證明。

第二十條

衛(wèi)生行政部門接到衛(wèi)生許可申請后,應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性、合法性和完整性進(jìn)行審核,在3個工作日內(nèi)根據(jù)審核結(jié)果作出是否受理的決定,并對申請人出具加蓋公章和注明日期的受理(未予受理)通知書。

第二十一條

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)公示與辦理衛(wèi)生許可證相關(guān)的事項、依據(jù)、條件、程序、期限、提交的材料目錄、申請書示范文本和聯(lián)系電話等內(nèi)容,并根據(jù)申請人的要求對公示內(nèi)容予以說明或解釋。

第三章 審查與決定

第二十二條

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限、范圍、條件、程序與期限,依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括對申請材料的書面審查和現(xiàn)場實地審查。省衛(wèi)生廳受理的衛(wèi)生許可申請,可以委托設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門進(jìn)行現(xiàn)場實地審查。

第二十三條

衛(wèi)生行政部門依法需要對申請人進(jìn)行現(xiàn)場審查的,應(yīng)于受理之日起12個工作日內(nèi)委托兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場進(jìn)行審查,現(xiàn)場審查結(jié)束后,審查人員應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出審查驗收結(jié)論,并對申請人出具現(xiàn)場審查意見書(或衛(wèi)生監(jiān)督意見書)。

第二十四條

衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)加工者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;(二)廠房、選址、布局設(shè)計、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運行情況;(三)工藝流程和生產(chǎn)過程中的污染控制措施;(四)生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況;(五)產(chǎn)品檢驗設(shè)施與能力;(六)從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查情況。

第二十五條

衛(wèi)生行政部門對食品經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;(二)貯存、運輸和營業(yè)場所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲害、專間等設(shè)施設(shè)備設(shè)置運行情況;(三)食品采購、貯藏、運輸和銷售過程中污染控制措施;(四)從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查情況。

第二十六條

衛(wèi)生行政部門對餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容:(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;(二)食品加工經(jīng)營場所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況;(三)廁所、加工制作專間、更衣室、庫房、供水、通風(fēng)、采光、防塵防鼠防蟲害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置情況;(四)食品采購、貯存、加工制作及供餐等操作過程中的污染控制措施;(五)從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查情況。

第二十七條

對申請衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行審查、驗收時,應(yīng)按食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生許可審查量化評分,其標(biāo)化分應(yīng)達(dá)到總分60%以上并且關(guān)鍵項目全部合格。

第二十八條

對產(chǎn)品需要進(jìn)行衛(wèi)生檢驗的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,現(xiàn)場審查通過后,審查人員應(yīng)現(xiàn)場采集并封存產(chǎn)品樣品。樣品送衛(wèi)生行政部門認(rèn)可并具有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生檢驗和評價工作。檢驗和評價所需時間不計算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。

第二十九條

現(xiàn)場審查和材料審核通過后,衛(wèi)生行政部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)對符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并告知申請人依法享有的申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三十條

衛(wèi)生行政部門對未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)提出整改意見,整改所需時間不計算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi);對學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見,還應(yīng)當(dāng)及時通報教育、建設(shè)主管部門,提請有關(guān)主管部門督促整改。學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達(dá)不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的,經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意,可以適當(dāng)延長整改期限,達(dá)到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。

第四章 衛(wèi)生許可證的管理

第三十一條

衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、地址、許可范圍、法定代表人或者業(yè)主、許可證編號、有效期限、發(fā)證機關(guān)(加蓋公章)及發(fā)證日期等內(nèi)容,并以打印的方式填寫。實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度并確定食品衛(wèi)生信譽度等級的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級標(biāo)志。

第三十二條

許可范圍應(yīng)參照衛(wèi)生部《關(guān)于食品衛(wèi)生許可證式樣有關(guān)問題的說明》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營方式及范圍分類》填寫;委托生產(chǎn)加工的,應(yīng)在衛(wèi)生許可證的“許可范圍”欄注明“委托加工”字樣。

第三十三條

衛(wèi)生許可證編號格式為:(吉)衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX-YYYYYY號。XXXXXX指行政區(qū)域代碼。YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號,前二位按照食品生產(chǎn)經(jīng)營方式進(jìn)行分類:SC代表生產(chǎn)加工(包括委托加工),JY代表經(jīng)營,CY代表餐飲(包括學(xué)校食堂);后四位為順序號碼,按類別由末位從1開始編排,空位用0填補。

第三十四條

衛(wèi)生許可證由各級衛(wèi)生行政部門按照衛(wèi)生部規(guī)定的式樣自行印制,臨時衛(wèi)生許可證在衛(wèi)生許可證右上角加貼“臨時”標(biāo)志。衛(wèi)生許可證有效期為四年,臨時從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人衛(wèi)生許可證(臨時衛(wèi)生許可證)的有效期不超過半年。

第三十五條

食品衛(wèi)生許可證辦理滿一年后,結(jié)合經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分情況確定食品衛(wèi)生信譽度等級,并要在有效期內(nèi),每年復(fù)核一次,食品衛(wèi)生信譽度等級達(dá)到A、B、C級的準(zhǔn)予繼續(xù)經(jīng)營,加貼等級標(biāo)志;D級單位限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十六條

集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生許可證由其舉辦者申領(lǐng),市場內(nèi)有獨立固定場所的食品加工經(jīng)營者,應(yīng)單獨領(lǐng)取衛(wèi)生許可證或臨時衛(wèi)生許可證。

第三十七條

同一食品生產(chǎn)經(jīng)營者在兩個以上(含兩個)地點從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。同一食品生產(chǎn)經(jīng)營者在同一地點的生產(chǎn)經(jīng)營場所需辦理食品、公共場所等多項衛(wèi)生許可的,應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。

第三十八條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者改變生產(chǎn)經(jīng)營地址的,應(yīng)當(dāng)重新申請并辦理衛(wèi)生許可證。食品生產(chǎn)經(jīng)營者變更衛(wèi)生許可證其他內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。對生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行擴建或者改建的,衛(wèi)生行政部門在予以變更前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場實地審查。

第三十九條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請。同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的,原編號不變,有效期為四年。逾期提出延續(xù)申請的,按新申請衛(wèi)生許可證辦理。

第四十條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者遺失衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的有關(guān)要求登報聲明原衛(wèi)生許可證作廢,并于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請補辦。

第四十一條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi),停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的,衛(wèi)生許可證自動失效并由原發(fā)證機關(guān)注銷。

第四十二條

委托生產(chǎn)加工食品的,受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)取得衛(wèi)生許可證;(二)受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi);(三)食品衛(wèi)生信譽度等級達(dá)到A級;(四) 受委托方不得將接受委托生產(chǎn)加工的食品再委托其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者加工。

第四十三條

委托生產(chǎn)加工的食品,其產(chǎn)品最小銷售包裝、標(biāo)簽和說明書上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號。

第四十四條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得衛(wèi)生許可證后,必須在衛(wèi)生許可規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營條件、生產(chǎn)經(jīng)營項目、產(chǎn)品配方或生產(chǎn)工藝流程。

第四十五條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得衛(wèi)生許可證后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證,方便消費者監(jiān)督。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十六條

上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對下級衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級衛(wèi)生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。

第四十七條

衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行衛(wèi)生許可證發(fā)放職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺接受食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人以及社會的監(jiān)督。衛(wèi)生行政部門接到舉報內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核實;對情況屬實的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。

第四十八條

衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,由上級衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,對有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報批評;對有關(guān)工作人員,可以給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理;情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。追究有關(guān)人員行政責(zé)任時,按照下列原則:申請人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,承辦人出具申請人符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見的,追究承辦人行政責(zé)任;承辦人認(rèn)為申請人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,主管領(lǐng)導(dǎo)仍然批準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證的,追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)均有過錯的,主要追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。

第四十九條

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)放的衛(wèi)生許可證,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管檔案,加強對被許可人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。

第五十條

衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求,實行動態(tài)管理。

第五十一條

衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)被許可人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;被許可人有主管部門的,應(yīng)當(dāng)通報其主管部門督促整改。按照規(guī)定,對違法行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時作出行政處罰。對無證無照的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)積極配合工商等行政部門予以取締。

第五十二條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法規(guī),被處以吊銷衛(wèi)生許可證的,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生行政部門不予受理。

第五十三條

有下列情形之一的,作出發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的衛(wèi)生行政部門或者其上級衛(wèi)生行政部門,可以撤銷衛(wèi)生許可證:(一)衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合條件的申請人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;(二)衛(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;(三)衛(wèi)生行政部門工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;(四)依法可以撤銷發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第五十四條

有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證:(一)衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的;(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法終止的;(三)衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷的;(四)依法應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。

第五十五條

違反本辦法,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第六章 附則

第五十六條

食品從業(yè)人員每年進(jìn)行一次健康檢查,未取得健康檢查合格證明的人員不得上崗。由衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的預(yù)防性健康檢查機構(gòu)出具的食品從業(yè)人員健康檢查證明,在全省范圍內(nèi)有效。

第五十七條

本辦法由吉林省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條

本辦法自文件下發(fā)日起施行。2002年7月30日頒布的《吉林省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》同時廢止。

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