一、引言

食堂承包是指餐飲企業(yè)與企事業(yè)單位、學(xué)校等機(jī)構(gòu)簽訂合同，負(fù)責(zé)提供用餐服務(wù)的一種經(jīng)營(yíng)模式。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，食堂承包業(yè)務(wù)也越來越受到關(guān)注。然而，食堂承包涉及到食品安全、衛(wèi)生、質(zhì)量等方面的問題，因此，相關(guān)的法律規(guī)定和政策要求也日益嚴(yán)格。

二、法律依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定，承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并對(duì)食堂的食品安全負(fù)責(zé)。集中用餐單位應(yīng)當(dāng)督促承包方落實(shí)食品安全管理制度，承擔(dān)管理責(zé)任。

三、政策要求

（一）承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位需要取得經(jīng)營(yíng)許可

依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并對(duì)食堂的食品安全負(fù)責(zé)。集中用餐單位應(yīng)當(dāng)督促承包方落實(shí)食品安全管理制度，承擔(dān)管理責(zé)任。

（二）食品安全管理制度

《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定，學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度，并依照食品安全法第四十七條的規(guī)定定期開展食堂食品安全自查。承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并對(duì)食堂的食品安全負(fù)責(zé)。集中用餐單位應(yīng)當(dāng)督促承包方落實(shí)食品安全管理制度，承擔(dān)管理責(zé)任。

（三）資金使用管理

《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》要求中央財(cái)政安排的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金設(shè)立專門臺(tái)賬，明細(xì)核算，確保全額用于為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食，補(bǔ)助學(xué)生用餐。同時(shí)，要求加強(qiáng)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理，明確收取伙食費(fèi)的學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，所收取的伙食費(fèi)應(yīng)全部用于營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐成本開支。

（四）承包限制

《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》規(guī)定學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理，不得對(duì)外承包或委托經(jīng)營(yíng)。未建設(shè)食堂或暫時(shí)不具備食堂供餐條件的地區(qū)，應(yīng)加快學(xué)校食堂建設(shè)與改造，明確實(shí)行食堂供餐的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在過渡期內(nèi)可采取企業(yè)（單位）供餐。學(xué)校規(guī)模較小、交通便利的地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，在滿足必需的送餐條件和確保食品安全的前提下，以中心?；蜞徑鼘W(xué)校食堂為依托，實(shí)行食堂配餐。

四、結(jié)論

食堂承包涉及到食品安全、衛(wèi)生、質(zhì)量等方面的問題，因此，相關(guān)的法律規(guī)定和政策要求也日益嚴(yán)格。承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位需要取得經(jīng)營(yíng)許可，并對(duì)食堂的食品安全負(fù)責(zé)。同時(shí)，集中用餐單位也應(yīng)當(dāng)督促承包方落實(shí)食品安全管理制度，承擔(dān)管理責(zé)任。此外，相關(guān)政策還對(duì)食品安全管理制度、資金使用管理、承包限制等方面做出了規(guī)定。在承包食堂時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，確保食堂的合法經(jīng)營(yíng)和食品安全。

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